В Российской Федерации земли имеют различные назначения, и одно из них – это земли под индивидуальную жилую застройку (ИЖС). Однако подход к использованию таких участков нередко вызывает споры среди профессионального сообщества. Часто индивидуальные земельные участки рассматриваются лишь как объекты для самостоятельного строительства, однако такой взгляд не учитывает перспектив для муниципальных образований. Какая выгода для города, если человек просто построит дом на выделенной земле ИЖС?
Продажа земельных участков, как это происходит в Москве через аукционы, безусловно, приносит разовую прибыль. За последнее время были проданы 56 таких участков. Но намного более устойчивые и долгосрочные выгоды приносит не просто продажа земель, а их развитие через девелоперские проекты. Это не только способ повысить стоимость территории, но и инструмент трансформации городских пространств в интересах общества. Во всем мире, и в том числе в России, реализация территорий через девелопмент признается наиболее эффективным подходом. Муниципальные образования получают территории в одном состоянии, а возвращают их в другом – значительно улучшенном и с большим потенциалом для экономического роста.
Гораздо эффективнее, вместо проведения аукционов, организовывать конкурсы девелоперских проектов. Это позволяет привлекать профессиональных девелоперов, которые способны преобразовать земли ИЖС в современные жилые кварталы, соответствующие потребностям города и его жителей. При этом продажа земли фактически не выводит её из состава муниципальных территорий. Муниципалитеты остаются ответственными за развитие этих территорий, а не просто за смену собственника. Продажа земли без обязательств по её развитию – это краткосрочное решение, которое не способствует долгосрочному росту и процветанию.
Примеры успешных девелоперских проектов можно встретить по всему миру. В Финляндии действует инициатива Asuntomessut – Всефинская ярмарка жилья, где государство и частные застройщики объединяют усилия для создания новых жилых районов. В США девелоперы часто выполняют функцию муниципальных подрядчиков, преобразуя участки в соответствии с интересами местных властей. В Лондоне власти активно взаимодействуют с девелоперами, поддерживая проекты, которые привносят пользу для города и его жителей. В каждом случае ключевым моментом является развитие, а не продажа.
Продажа земли не решает проблему управления территорией. Муниципалитеты могут только передать её под девелопмент, и только через развитие территории возможно достижение устойчивого роста. Этот подход становится основой управления городскими пространствами во многих странах, поскольку девелопмент – это инструмент для повышения качества жизни и создания новых экономических возможностей.
Таким образом, девелопмент становится ключевым элементом стратегического управления территориями. Это не только способ избежать конфликта за ресурсы, но и метод для более эффективного использования земельных ресурсов. Грамотное управление территориями через девелопмент позволяет избегать социально-экономических кризисов, обеспечивая устойчивый рост и развитие городов.
Опыт Москвы по передаче земельных участков под ИЖС показывает, что частные проекты могут быть эффективными, но только при условии применения профессионального подхода. Для муниципальных образований критически важно не просто продавать землю, а развивать её в интересах общества.